中新網7月28日電 人社部政策研究司副司長盧愛紅今日表示，十八大以來，全國就業局勢保持總體穩定，就業規模持續擴大、就業結構不斷優化。2012-2016年，全國就業人員淨增加899萬人，其中中西部地區佔了90%以上；城鎮就業人員淨增4326萬人，其中中西部地區佔比近50%。
今日上午人社部召開新聞釋出會，通報2017年第二季度人社工作進展情況。人社部政策研究司副司長盧愛紅表示，十八大以來，人力資源和社會保障事業發展取得顯著成效，就業局勢保持總體穩定。
資料圖：4月24日，西藏自治區2017年高校畢業生(西藏民族大學)專場招聘會在西藏民族大學舉辦。田進 攝
盧愛紅稱，在經濟增速換擋、勞動年齡人口總量依然龐大的大背景下，全國就業人員總量保持平穩增長。城鎮就業人員從2012年末的3.71億人增加到2016年末的4.14億人，年均增加1082萬人。5年間，城鎮新增就業人數年均超過1300萬人，累計新增就業超過6500萬人。城鎮登記失業率保持在4.1%以下的較低水平，2016年末為4.02%，為2008年金融危機以來的最低點。31個大城市城鎮調查失業率也保持低位執行。就業崗位供大於求，就業市場整體活躍，人力資源供求關係基本平衡。
就業結構也不斷優化。從產業分佈看，服務業成為吸納就業的主體，第三產業就業人數不斷增加，佔比從2012年的36.1%升至2016年的43.5%，就業結構呈現良好變化趨勢，三次產業的就業結構與產值結構的協調性明顯提高。從城鄉分佈看，城鎮就業人員比重不斷提高，比重由2012年的48.4%提高到2016年的53.4%，鄉村就業比例降為46.6%。2014年城鎮就業人員數量首次超過鄉村，城鄉就業格局發生了歷史性轉變。從區域分佈看，中西部地區勞動力就近就地就業和返鄉創業趨勢明顯，區域就業格局更加合理。2012-2016年，全國就業人員淨增加899萬人，其中中西部地區佔了90%以上；城鎮就業人員淨增4326萬人，其中中西部地區佔比近50%。
此外，重點群體就業保持穩定。把高校畢業生就業擺在就業工作首位，以就業促進、創業引領、基層成長為著力點，促進供需對接和精準幫扶，實現了高校畢業生就業水平總體穩定。2013年以來，連續四年實現就業創業人數“雙增長”。實施高校畢業生“三支一扶”計劃，累計選派30.4萬人，服務覆蓋2322個縣市區。化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能職工安置工作整體平穩有序。農村勞動力轉移就業平穩增長，農民工綜合素質顯著提升。全國農民工總量從2012年末的2.63億人增加到2016年末的2.82億人。2016年全國農民工中高中以上文化程度農民工佔比為26.4%，比2012年提高2.7個百分點。注重精準施策，通過勞務協作試點、技能脫貧、建立就業“扶貧車間”等多種形式，促進農村貧困勞動力轉移就業。2012－2016年，累計幫扶城鎮失業人員再就業2790萬人，就業困難人員實現就業881萬人，幫扶28萬戶零就業家庭中每戶至少1人就業，實現零就業家庭動態清零。
盧愛紅稱，隨著大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，市場主體大量湧現，創業成為帶動就業增長的重要源泉。落實和完善各項創業優惠政策，加強創業服務和創業培訓，推進創業孵化示範基地建設，大力支援大學生、農民工、科研人員等群體創業，大眾創業、萬眾創新的社會氛圍日益濃厚，創業帶動就業的倍增效應不斷顯現。近年來農民工返鄉創業累計超過450萬人，2016年登記的大學生創業人數達到61.5萬人。
他表示，推進公共就業服務體系建設，實施“網際網路+公共服務”，整合人力資源市場，加快發展人力資源服務業，提升公共就業服務能力，勞動力市場供需匹配效率進一步提高。實施職業培訓行動計劃，開展企業新型學徒制培訓試點，2012年以來累計約1億人次接受政府補貼職業培訓，勞動者素質進一步提高，就業穩定性逐步增強。
