作為一項涉及千家萬戶的惠民工程，農村危房改造工程為解決農村貧困群眾住房難發揮了積極作用。近期，筆者在調研中瞭解到，由於群眾思想認識、家庭情況存在差異，各鄉鎮在推進過程中也存在一些困難和問題，甚至存在少數危房改造戶領到政府下撥的重建和修繕專項資金後，卻不施修、不重建的現象。
保障住房安全，是實現農村貧困戶如期脫貧的重要措施。要在2020年之前，全面完成農村危房改造的目標任務，時間緊、任務重，涉及的群眾多、情況千差萬別，在沒有現成經驗可借鑑的情況下，唯有不斷摸索，不斷總結創新。
一是要提高宣傳的針對性，充分調動群眾積極性。當前，農村危房改造宣傳採用普遍性政策的宣傳方式，覆蓋範圍廣，密度高，並取得了一定效果。然而，要消除群眾等待、觀望的心理，還必須提高宣傳的針對性和有效性。一方面，要宣傳農村危房改造的機遇性和緊迫性，轉變群眾觀念。要從時間上明確完成時限；從補助標準上保持政策統一性和連貫性，做到公平公正。要通過宣傳，增強群眾危房改造的機遇意識和時間意識，讓群眾不再被動地等待改造。另一方面，要創新宣傳形式，通過電話、簡訊、微信等方式將實施方案和危房改造相關政策宣傳到外出務工人群中，爭取有改造決定權的群眾對此項工作的支援與配合。
二是創新改造形式，統籌推進農村危房改造。在農村危房改造過程中，既要重視形象進度，又要充分考慮農戶實際情況；既要有可起示範引領作用的集中連片改造示範點，又要積極鼓勵農戶創新改造形式。在實際操作中，可結合農村環境衛生綜合整治和美麗鄉村建設，採取“示範點引領+農戶分散改造+引農進城”相結合的模式予以推進。有條件的地方，可以採取統一拆建集中改造的方式打造若干個示範點；對居住群眾成分較複雜、意見難以統一的改造點，允許農戶採取以分散改造為主的模式。
三是做好“結合”文章，凝聚農村危房改造強大合力。農村危房改造是一項需要大量人力、物力、財力的系統工程，必須全民動員、全社會共同參與，因此，做好“結合”文章至關重要。在工作方式方法上，要整合有限的人力資源，在抓好危房改造工作的同時，協調推進其他涉農工作；在資金籌措上，要做到專項資金、行業資金和社會捐助相結合，在合理使用好危房改造專項資金的基礎上，更要整合好財政、農業、民政、林業、水利、交通、電力、扶貧開發等部門和行業的專案資金，將這些部門實施的專案優先佈局到危房改造點上，用於完善改造點上的基礎設施。此外，還要注重發動社會力量，吸納社會捐助，用於彌補危房改造基礎設施建設資金缺口。
（安徽省潁上縣 朱 波）
