守好案件質量“生命線”,必須做好案件質量管理工作。
遵義市人民檢察院黨組一班人意識到:如何進一步發揮案管作用,將檢察機關全部辦案活動和各類案件納入全程、統一、實時、動態管理和監督,對所有案件“全程留痕”,在司法責任制改革大背景下越來越重要。為此,該院率先在全省開展流程監控工作,並不斷創新多種形式、多渠道、多角度狠抓此項工作。
據瞭解,遵義市檢察機關2016年開展流程監控1609件次,及時面對面提示1385件次,傳送書面流程監控通知書224件次,辦案質量和效率得到了較大提升。
遵義市檢察機關通過嚴把案件受理關、送案審查實質化、涉案款物管理稽核,及時內網通報“四個環節”,全方位全形度對案件進行監控。
該院採取多項措施提升案件監控能力,在主要業務條線選派工作能力強、熟悉本條線系統操作的業務骨幹擔任兼職流程監控員,負責本條線流程監控工作。對案件管理部門發起流程監控的案件進行跟蹤督辦,並將有關情況實時反饋給案件管理部門專職流程監控員,實現監控資訊共享。圍繞流程監控過程中發現的突出問題,形成了“有問題,詢案管”的工作新局面。
鳳岡縣人民檢察院將案件辦結後,要求員額制檢察官報送案件質量自查表,使監控不流於形式,讓監控工作產生實際效果,服務於案件管理質量提升工作。
紅花崗區人民檢察院結合工作實際,積極探索基層院的流程管理業務與資訊化的融合,於2016年11月組織開發了《流程監控工作資料應用軟體》,並已於2016年12月12日上線試執行。遵義市檢察機關將在《流程監控工作資料應用軟體》的基礎上,繼續拓展案件質量評查資料運用、紀律監察資料運用、行政管理資料運用等功能模組,最終實現考評體系量化資料自動統計與幹警的“四位一體”電子檔案功能。
遵義市人民檢察院建立的“檢委會及檢察官聯席會議系統”則從前置程式、議事方式、跟蹤監督三方面增強檢委會議事決策能力,讓檢委會會議真正實現會議準備資訊化、材料分發電子化、許可權控制嚴格化、資訊傳遞便捷化、會議表決規範化,最終達到全方位的智慧輔助檢委會工作的目的。
該院公訴處依託檢委會音視訊案件討論系統,多次連線基層檢察院,聽取一些疑難、重點案件的專題彙報,共同分析、探討案件的犯罪事實、證據、定罪量刑等情況。今後,遵義市各基層檢察院除特殊案件以外,其他案件一律通過檢委會音視訊案件討論系統向市院彙報,切實將科技運用到辦案工作中,促進公訴工作的資訊化發展。
