科技創新交出傲人成績單
7月9日，由國土資源部中國地質調查局組織實施的南海天然氣水合物（俗稱可燃冰）試採工程全面完成預期目標，創造了產氣時長和總量的世界紀錄。圖片由本報記者謝巨集提供
日前，日本文部科學省下屬的科學技術振興機構一項調查顯示，在電腦科學與數學、化學等4個領域，中國論文數量位居全球首位，在主要8大領域中與美國平分秋色。報道稱，中國的科研成果將在未來十年出現井噴的局面。
與之相關的新聞是，世界智慧財產權組織和康奈爾大學等釋出的2017年全球創新指數報告顯示，中國創新排名從去年的第25位升至第22位。
“中國創新排名攀升，說明我國科技創新實力正在接近世界科技創新第一集團方陣水平。最近科研成果湧現，一方面是多年來在科技創新重點領域長期堅持研發取得成果的集中體現；另一方面也是深化改革激發活力、加強政策引導激勵，以及科技創新投入、金融等協同推進的結果。”中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所所長陳寶明研究員坦言，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》和《國家創新驅動發展戰略綱要》實施成效逐步顯現，科技創新從以跟蹤為主邁入跟跑、齊跑和領跑“三跑並存”的歷史新階段，其中，量子通訊等領域實現技術突破並進入領跑行業。
成果“井噴”彰顯中國自信
“就像美國的特斯拉公司重新發明電動汽車一樣，中國正在重新發明自行車。”7月19日，第三屆全球重大挑戰論壇在華盛頓舉行，中國工程院院士鄧中翰藉助現象級產品——共享單車，向世界詮釋中國創新。在應對環境、能源與交通等全球重大挑戰時，中國通過持續創新找到解決問題的方法，共享單車便是詮釋這種創新的成功案例。
共享單車的創新，只是網際網路成功改造傳統產業的案例之一。事實上，中國近來湧現了不少現象級的科技成果。
剛剛過去的這半年，中國的重大科技成果動不動就以“世界第一”姿態集結亮相：如“墨子號”衛星、國產大飛機C919，再如高鐵列車“復興號”服役、可燃冰試採成功……
“厲害了，我的國。”當自主創新的速度和進度頻繁被重新整理，中國人的科技自信也一次次被點燃。
“這些重大成果，彰顯我國科技實力和創新能力不斷增強。”國務院發展研究中心創新發展研究部部長呂薇研究員說，經過30多年的不懈努力，我國在航天、深海、高鐵、超算等領域成功躋身世界先進行列。同時，在某些科技領域由“跟跑者”向“並行者”“領跑者”轉變，但大部分領域還處於趕超階段。
創新提速得益於雙重加持
從跟跑到並行，再到領跑的突破，根植於多年的長期積累，只爭朝夕的執著攻關。
“從國家中長期科技發展規劃、國家創新驅動發展戰略，以及十八大以來出臺的系列政策，從制度頂層設計到明晰可行的路線圖，創新擺在了國家發展全域性的核心位置。”呂薇告訴科技日報記者，本世紀以來，我國的創新投入增長一直快於GDP增長。
經過長期攻關，我國的創新能力正在從量的積累，到質的飛躍；從點的突破，到系統能力的提升。中國創新的提速增效，還得益於政策和投入的雙重加持。
“創新創業政策的紅利正在逐步釋放，政策重點正從創新體系建設，轉向營造釋放創新活力的生態環境；從單純的科技政策，轉向包括科技、產業、財稅、貿易、智慧財產權和教育等綜合性政策體系；從點對點的專案支援轉向普惠性政策。”呂薇說，政府放管服改革穩步推進，市場導向的技術創新資源配置格局逐步形成。
2016年，在中國科技事業發展程序中值得回味。這一年，科技創新融入經濟社會發展全域性，新動能加快成長；科技體制改革主體架構基本建立，企業創新政策、計劃經費管理、科技成果轉化三部曲、收入分配製度等重點領域改革取得實質突破……
與此同時，我國長期科技投入的效果正在顯現。2004年國家財政科技撥款首次突破1000億元大關，2015年達到7005.8億元。2016年全社會研發投入約達到15440億元，佔GDP比重為2.1%。
“當然，制度優勢不可或缺，很多科研專案有效結合‘集中力量辦大事’和市場配置資源的優勢，為實現創新驅動發展提供根本保障，能夠在集聚政府資源、選準方向後迅速佈局，並且根據市場需求變化進行長期攻關，邊研發邊產業化。”陳寶明說，創新體系的建設同樣收效斐然。目前，高校、科研院所已擔負起引領創新發展的時代重任，企業已成技術創新的主體，科研人員在加大關鍵核心技術研發的同時，積極進行產業化應用。
科技成果轉化三部曲的實施，讓科研人員從科技成果轉化中獲得的獎勵的份額不斷攀升；允許科研人員兼職兼薪、離崗創業……政策釋放的紅利不僅為科研人員鬆綁加助力，創新環境也更為寬鬆，讓更多人投身雙創。
“創新逐漸蔚然成風，社會對創新的認識，也不再單純以失敗成功衡量結果，而是更注重創新的過程和價值。”陳寶明稱，深入推進創新驅動發展戰略，要凝聚社會力量轉到創新驅動發展的軌道上來，讓創新成為人們發自內心的渴望。“我們還有一些科研領域的短板要補，一些政策還需要調整，比如要改變當前地方發展仍以GDP為重的觀念，相應的考核體系也需要轉型。”
從跟跑到領跑還需“查遺補漏”
當前，我國創新驅動發展已具備發力加速的基礎。經過多年努力，科技發展正在進入由量向質轉變的躍升期。同時也要看到，我國許多產業仍處於全球價值鏈的中低端，一些關鍵核心技術受制於人；適應創新驅動的體制機制亟待建立……
“雖有量子計算、高鐵等部分領跑專案後發先至，但我國科技創新跟跑的領域佔多數。與歐美等國家相比，我國原始創新能力還較薄弱，要提高引領型創新能力就要加強基礎研究，提升原始創新能力。”呂薇說，沒有基礎研究的厚積薄發，創新就失去了源泉。
值得注意的是，我國基礎研究經費佔全社會研發總投入比重，10餘年來長期徘徊在5%左右。基礎研究制約產業技術水平，在資訊產業的作業系統、CPU晶片，在製造業的4G，在一些航空發動機、燃氣輪機等領域表現尤為突出。
為此，這兩年，國家在頂層設計和前瞻部署中都把基礎研究擺在重要位置，2016年，中央財政科技經費的1/4相繼投入到基礎研究領域，包括重點實驗室等科研基地。
“同時，我們還需加強轉化科技成果，鼓勵科研人員以及專業機構，助力更多科研從實驗室走向社會。”呂薇說，在經濟全球化形勢下，創新的競爭實質上是創新環境和人才的競爭，“我們要倡導公平競爭、寬容失敗的創新文化和社會氛圍，也要用好現有的人才，吸引國際高階人才為我所用”。記者 劉 垠
