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營造良好環境深入推進檢察人才建設

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“千秋基業,人才為先。”檢察事業的長遠發展,必須把實施“人才興檢”戰略放在重要位置,大力造就一批又一批高素質的檢察人才。在現階段,檢察人才建設有四個方面的問題值得深入研究和思考。

營造良好環境深入推進檢察人才建設

人才建設關乎檢察事業長遠發展,需要高度重視

當前,不斷髮展變化的新形勢給檢察機關賦予了新的任務,提出了新的要求,高素質人才隊伍的作用更加凸顯,檢察人才建設的重要性更加突出。

一是職責所需。檢察職業專業性非常強,需要檢察人員具有相應的法律素養和辦案能力。隨著“四個全面”戰略佈局特別是全面依法治國、全面從嚴治黨的推進,民法總則施行、三大訴訟法修改等為檢察機關發揮職能作用提供了廣闊舞臺和發展空間。目前,經濟社會發展處於轉型升級、攻堅克難的關鍵時期,高科技和新型別、新領域犯罪增多,履行檢察職能不僅要具備法律專業知識,還要具備金融、科技等方面的專業知識。只有大力培養一支複合型、專家型人才隊伍,才能完成黨和人民賦予的神聖職責。

二是群眾所盼。隨著社會的發展、民主法治的進步,人民群眾的新要求不斷增加,相應地,檢察人員的辦案水平、素質形象也必須隨之提升,才能適應工作需要。在檢察工作中,不僅要把案件辦準,還要把案件辦好;不僅要注重法律效果,還要注重社會效果;不僅要規範司法、文明辦案,而且要釋法說理、迴應關切。要提高群眾滿意度、提升司法公信力、樹立良好形象,必須大力加強檢察人才建設,使檢察機關不僅成為明辨是非、定分止爭之所,更是人才輩出、群英薈萃之地。

三是形勢所向。當前,司法體制改革已經全面鋪開,各項改革措施正在逐步推進,特別是檢察人員分類管理、司法責任制改革,不僅強調檢察機關要提高團結協作、整體辦案能力,而且對入額檢察官依法獨立辦案、依法承擔責任提出了明確要求。落實改革部署,要求檢察人員必須按照專業化、職業化發展方向,統籌推進員額制檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員隊伍建設,做到各安其位、各盡其責、各展其才。

人才建設是檢察工作的重大課題,需要正確理念

理念是行動的先導。推進檢察人才建設,必須樹立科學的人才觀。人才觀內涵豐富,至少應當樹立四種理念:

一是樹立“人才是第一資源”的理念。檢察工作實踐證明,高質量的工作需要高素質的人才。要進一步增強人才建設的緊迫感和責任感,把業務建設與人才建設聯絡起來,採取優化環境集聚人才、搭建舞臺激勵人才、面向社會招錄人才、內部挖潛培育人才等措施,著力在全省檢察機關營造尊重人才、關愛人才的良好氛圍。

二是樹立“人人皆可成才”的理念。從人才隊伍的成長來看,多年來,全省檢察機關相繼招錄了一批批高學歷人員,其中不少在工作中發揮了骨幹作用、在隊伍中發揮了引領作用。另外一些雖然沒有較高學歷,但經過組織培養、自身努力,也在工作崗位上積累了豐富經驗,在理論水平上有了一定提高。所以,在推進人才建設上,要有發展的眼光和辯證的思維,教育引導廣大幹警不斷充實、完善和提高自己,立足本職崗位,爭當行家裡手、業務尖子。

三是樹立“持之以恆”的理念。十年樹木,百年樹人。人才成長是個長期過程,人才建設也不可能一蹴而就。在人才建設上,不能有短期行為,不能有投機心理,必須長遠規劃、長期經營,樹立持之以恆的信念,努力抓出成效,多出人才。檢察系統的業務專家、崗位能手,都是長期以來個人努力和組織培養的結果,是多年來一點一滴不斷積累、不斷提高的結果。

四是樹立“不拘一格降人才”的理念。學識淵博、堪當大任的,自然是人才,而那些在某一方面有所長、有專攻的,同樣是人才。所以,在人才問題上,不能求全責備,不能論資排輩,不要一把尺子衡量,要有廣闊的眼界和胸襟,結合檢察人員分類管理改革,儘可能把每個人才都配置到最能發揮其特點和優勢的崗位上去,以實現人盡其才,才盡其用。

人才建設有其自身規律,需要自覺遵循

擇天下英才而用之,關鍵要遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律。推進檢察人才建設,至少需要把握和遵循以下規律:

一是誠意聚才。首先要有愛才之心。在一個系統、一個單位、一個部門,不僅要有共同的事業來團結人,而且要用真情實意來打動人、用人格魅力來感召人。只有這樣,才可能“一呼百應、群賢畢至”。其次,要有引才之策。針對專業化辦案的需要,要探索運用公開選拔、掛職借用、定向培養、聘任制等方式,引進、培養辦理金融證券、智慧財產權、網路安全、環境保護等案件的專門人才和檢察技術、會計審計等特需人才;針對高層次人才的需求,要拓寬從高校專家、優秀律師、知名法律工作者中引進人才的渠道。再次,要有用才之道。善於搭建平臺、提供舞臺,鼓勵檢察人員建功立業,最大限度地激發人才活力。

二是學習育才。諸葛亮《誡子書》中說:才須學也,非學無以廣才。在當今知識爆炸、資訊化時代,每一個人要成才,更離不開學習。檢察工作具有很強的專業性,檢察幹警要勝任本職工作,成為行家裡手,一方面要樹立終身學習的理念,不斷充實自己、提高自己;另一方面,組織上要加大教育培訓力度,圍繞檢察機關崗位素能基本標準,開展更符合幹警實際和業務工作需要的專項實務技能培訓,利用情景教學、現場觀摩、跟班學習等模式,增強培訓效果。

三是競爭選才。人才成長的過程,就是相互競賽、比學趕超、拼搏前進的競爭過程。近年來,全省檢察機關通過開展精品案件評選、業務能手競賽、檢察業務專家評審等一系列活動,湧現出了一大批全國、全省業務專家和辦案能手。在幹部選拔任用上,不少地方實施了競爭上崗,一大批德才兼備的優秀幹警走上領導崗位。

四是實幹鑄才。針對一些年輕幹警出了家門進校門、出了校門進院門,雖然理論功底紮實,但缺乏實踐經驗的實際,通過定期輪崗、上掛下派、基層鍛鍊等形式,讓他們在實踐中經歷風雨、增長才幹。同時,人才都是幹出來的,只有付出比別人更多的艱辛和汗水,才能有更大的收穫和進步。

人才建設是一項系統工程,需要良好環境

環境好,則人才聚、事業興。可以說,人才發展環境的優劣已經成為人才競爭的關鍵要素。要把人才建設放在檢察事業可持續發展的高度,努力營造有利人才成長、鼓勵人才幹事、支援人才創業的良好環境。

一是組織環境。成才要靠個人努力,也要靠組織培養。首先要風清氣正。風清氣正才能出形象,才能出人才。其次要做好規劃。要著眼長遠、穩步推進,畫好人才建設的“路線圖”。再次要加強管理。通過專家評選、人才庫建設等多種方式,真正把檢察人才培養好、使用好。

二是制度環境。人才建設需要一套嚴密、完備的制度體系。一要完善人才評價機制。構建以工作績效為重點,由品德、知識、能力等要素構成的檢察人才評價體系。二要健全選拔任用機制。加強人才的梯次培養,對具有發展潛力和培養前途的優秀年輕幹部要大膽重用,讓其在更重、更高的崗位上磨練成才。三要完善人才流動機制。加強上下級院之間的交流、機關內部崗位之間的交流,為培養複合型人才提供製度保障。

三是激勵環境。要重視人才、重獎人才、重用人才,對於真正幹事創業、作出貢獻的人才,要在入額遴選、晉職晉級、記功表彰、提拔使用等關鍵環節予以適當傾斜。要大力宣傳人才在檢察工作中的重要作用和突出貢獻,大張旗鼓表彰,激發全體檢察人員的成才意識,逐步形成“人人都想成才、人人都能成才”的良好氛圍。

四是關愛環境。要關心人才、珍惜人才,為其解決後顧之憂,用感情留人,用政策留人,把尊重知識、尊重人才落到實處。要包容人才、愛護人才,既用人之所長,也容人所短,既要重視成功,更要寬容失敗,給人才充足的耐心,為人才發揮作用、施展才華提供廣闊的天地。

(作者為河南省人民檢察院黨組成員、政治部主任)