中國青年網北京6月2日電（記者 楊月）“目前北京市正探索依託街道鄉鎮、村居委會，設立專兼職兒童福利督導員或兒童權利監察員，並設定庇護場所就近提供救助服務。”日前，由北京市民政局、團市委等11家單位聯合主辦的“合力監護相伴成長”專項行動暨北京市“96156”未成年人非緊急救助保護熱線宣傳活動上，北京市救助管理事務中心調研員靳林德介紹。
“合力監護相伴成長”專項行動暨北京市“96156”未成年人非緊急救助保護熱線宣傳活動現場。中國青年網記者 楊月攝
困境兒童，是指因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，主要包括城鄉低保家庭兒童、城鄉低收入家庭兒童等，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害的兒童，主要包括孤兒棄嬰、事實無人撫養兒童、流浪兒童等。此外還包括因罹患重病或身體殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，主要包括殘疾兒童、重病兒童、受艾滋病影響兒童等。還有因其它特殊原因導致陷入臨時困境的兒童，主要包括打拐解救兒童、臨時失去家庭依靠的兒童等。
據統計，目前北京市共有留守兒童400餘人，困境兒童近1.1萬人。有關部門已對其中3200名兒童進行了需求評估，並將逐步完成剩餘人員評估。
靳林德介紹，困境兒童緊急庇護安置試點是今年本市民政的重點工作之一。現已確定西城、通州、豐臺、密雲、延慶五區試點設定緊急庇護點。這些庇護點擬依託鄉鎮街道，輻射周邊社群，滿足在社群內就近庇護。庇護點將建有居室、食堂、活動空間、洗漱間等生活區域，並配備有社工、家政、司法救助、心理諮詢等服務人員。
2016年年底，北京市留守兒童關愛保護工作聯席會議相關成員單位聯合印發了《北京市留守兒童和困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》。方案提出通過實施專項行動，按照家庭盡責、政府主導、全民關愛的原則，爭取在源頭預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預、控輟保學、維權保護等方面取得明顯成效，同時要建立未成年人救助保護機制，為留守兒童及困境兒童健康成長營造良好環境。據瞭解，2017年底，北京市所有城鄉留守兒童和困境兒童都將納入有效監護範圍，杜絕留守及困境兒童無人監護現象，遏制監護人侵權行為，實現對留守及困境兒童人身安全底線兜底保障。
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