□ 本報記者 周斌
鄂溫克族自治旗位於內蒙古自治區東北部,大興安嶺西側、呼倫貝爾大草原東南部。“鄂溫克”意為“住在山林中的人”。
巴根是鄂溫克族自治旗巴彥託海鎮的一名人民調解員。從業16年來,他調解糾紛1200多件,調解成功率達98%,當事人履行率99%。
2011年4月的一天,巴根在鄂溫克電廠走訪時,遇到一群手舉“討要打工血汗錢”條幅、情緒激動的農民工。巴根做好安撫工作,引導討薪農民工通過調解解決爭議。經調查得知,工程分包方以發包方未支付工程款為由,拒不發放32名農民工16萬餘元工資。
巴根迅速向旗司法局領導彙報,確定與勞動監察等部門一起聯合調解。剛開始,工程分包方和發包方對調解工作極不配合,百般刁難。經過多次艱苦協商,分包方和發包方同意通過調解解決爭議。又經過多輪調解,各方最終達成共識,農民工工資以現金形式足額發放。事後,32名農民工派代表將一面寫有“正義之劍,人民靠山”的錦旗送到鎮人民調解委員會。
2014年10月,白音呼碩嘎查的牧民老兩口發現相鄰的一戶牧民越界打草,導致自家牲畜過冬困難。老兩口幾次找到鄰居索要牧草,但鄰居以草場界限不清為由拒絕。老兩口找到巴根,巴根馬上聯絡草原監督管理局鑑定草場歸屬,可是一場大雪把確定草場邊界的參照物遮蓋得嚴嚴實實,確權要等到來年夏季才能進行。為解決當務之急,巴根託朋友用最低的價格為老兩口購進部分草料,還把自己親戚家的部分草料勻給老人。次年6月,經過勘驗,相鄰的這戶牧民確實越界侵佔了老人的草場。
爭議得到了解決,但如何修復兩家之間的鄰里關係又擺在了巴根面前。巴根深知,在地廣人稀、環境惡劣草原上生活的牧民,互助合作、共同抵禦自然災害的重要性。他把兩家人召集在一起,通過入情入理的說和,使原本緊張的鄰里關係得到修復。至今,兩家互助友好,來往密切。
巴根所在的旗,牧場面積佔全旗總面積的60%,幅員遼闊、人口稀少、交通不便、通訊不暢,普法宣傳成了難題。出生在牧民家庭,熟知牧民生產、生活規律的巴根,和同事利用牧民慶豐收、那達慕等牧民群眾相對集中的機會,現場開展普法宣傳,發放法律宣傳單和法律知識小讀本。通過舉辦蒙漢雙語“法律知識培訓班”和“普法骨幹培訓班”,以及利用烏蘭牧騎演出等牧民喜聞樂見的形式,變單一宣傳為互動式宣傳。
如今,法律已經與牧民生活密不可分,經常有牧民手持宣傳單到鎮司法所來尋求解決問題。
