中新網8月30日電 據發改委網站30日訊息，日前，國家發展改革委正式印發《“十三五”國家政務資訊化工程建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，要推動政務資訊化工作邁入“集約整合、全面互聯、協同共治、共享開放、安全可信”的新階段，構建形成滿足國家治理體系與治理能力現代化要求的政務資訊化體系。《規劃》將作為“十三五”期間統籌安排國家政務資訊化工程投資的重要依據。
國家發展和改革委員會。（資料圖）中新網記者 金碩 攝
《規劃》指出，新一輪資訊革命對經濟社會各個領域產生深遠影響，創新政務資訊化工作已成為通往現代治理之路必不可少的重要依託，對於深化行政體制改革，建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府具有重要意義。根據“十三五”時期面臨的新形勢、新任務、新要求，政務資訊化工作必須強化改革創新意識，做到“三個面向、四個堅持”：即面向時代發展主題，面向改革治理需要，面向社會公眾期望，堅持以網路強國戰略統領政務資訊化各項工作，堅持把推進國家治理體系和治理能力現代化作為政務資訊化工作的總目標，堅持同步推進政務治理創新和公共服務創新，堅持“大平臺、大系統、大資料”一張藍圖繪到底，推動政務資訊化工作創新突破發展。
《規劃》要求，以創新思維、開放思維、服務思維和系統思維著力打破傳統工程專案建設管理的思維慣性和路徑依賴，實現發展動力、發展機制、發展重心和發展模式的轉變。到“十三五”末期，基本形成滿足國家治理體系與治理能力現代化要求的政務資訊化體系，構建形成大平臺共享、大資料慧治、大系統共治的頂層架構，建成全國一體化的國家大資料中心，有力促進網路強國建設，顯著提升巨集觀調控科學化、政府治理精準化、公共服務便捷化、基礎設施集約化水平，總體滿足國家治理創新需要和社會公眾服務期望。
《規劃》提出，政務資訊化工程建設要進一步強化系統理論思想，統籌構建一體整合大平臺、協同聯動大系統、共享共用大資料，推進技術融合、業務融合和資料融合。各部門業務系統必須符合“三融五跨”要求，依託統一的頂層架構，實現跨部門的資源共享和業務協同，推進政務資訊系統整合共享，全面化解互聯互通難、資訊共享難、業務協同難的問題，構建一體化政務治理體系，促進治理機制協調化和治理手段高效化，形成部門聯動的協同治理新局面。原則上堅決不再審批各部門無序分散建設的業務系統。
《規劃》明確，“十三五”時期重點統籌建設“兩網、一平臺、四庫、六系統”等國家重大政務資訊化工程。一是統籌推進國家電子政務內網和國家電子政務外網，基本實現各類政務專網的整合遷移和融合互聯，提升政務資訊保安防護能力，支撐各級政務部門縱橫聯動和協同治理。二是深入推進政務資訊化建設的集約整合和共享共用，打造“覆蓋全國、統籌利用、統一接入”的國家資料共享交換平臺(包含全國政務共享網站、公共資料開放網站等)。三是深化國家基礎資訊資源開發利用，持續推進人口基礎資訊庫、法人單位基礎資訊庫、自然資源和地理空間基礎資訊庫、社會信用資訊庫的建設完善及開發利用，關聯融合社會大資料，逐步匯聚形成政務治理大資料，充分挖掘資料價值，釋放資料紅利。四是推進國家重要資訊系統建設，充分體現協同共治、資訊共享理念，規劃設計了黨的執政能力、民主法治、綜合調控、市場監管、公共安全、公共安全治理等6大體系工程，按照統一資訊目錄、統一協同匯聚平臺和多個業務系統的工程架構，統籌整合新增業務系統及已有存量資訊系統。
各地區、各部門及有關單位要進一步凝聚共識、統一步調，強化《規劃》實施的工作協調和組織領導。國家發展改革委要加強專案統籌管理，優化專案審批流程，科學組織工程建設，及時協調解決《規劃》實施中存在的問題。各專案建設單位要強化資訊系統互聯互通、資料共享開放和業務協同聯動，切實提高工程建設的整體效能和投資效益。加強實施效果評價和監督檢查，《規劃》總體實施情況由國家發展改革委彙總後定期向國務院報告，確保《規劃》各專案標任務順利實現。
