創新要素供給，成都發布14條土地新政
調控採取減少龍泉山西側區域土地資源配置與增加龍泉山東側區域土地資源配置相結合的巨集觀調控措施
優化工業用地空間增量的60%佈局“東進”區域
每年單列不低於8%的土地利用年度計劃支援農村新產業新業態發展
企業可申請不超過10年期租賃或不超過20年期出讓等用地方式
□本報記者 陳碧紅 蔣君芳
未來，成都60%的工業用地空間增量將佈局“東進”區域。7月20日，記者從成都市政府新聞辦舉行的新聞釋出會上獲悉，《關於創新要素供給培育產業生態 提升國家中心城市產業能級土地政策措施的實施細則》正式釋出。14條土地新政顯示成都全市土地資源配置將東“增”西“減”。
現狀：龍泉山東西兩側土地開發“失衡”
目前，成都城市用地“攤大餅”的發展慣性沒有得到根本改變，產業用地佈局與資源環境承載力也愈發不相適應，突出表現在龍泉山西側平原地區(6°坡以下)開發強度偏大，龍泉山東側平原地區尚未有效利用。
成都市國土資源局局長鬍斌介紹，龍泉山西側平原地區是都江堰灌區優質耕地集中分佈區域，產業用地大量佈局使得該區域耕地“佔優補優”矛盾愈發突出。而龍泉山東側平原地區國土開發強度較低，尚有較大拓展空間。“此次土地新政提出的優化空間佈局，就是為了防止資源錯配。”
土地新政提出，將採取減少龍泉山西側區域土地資源配置與增加龍泉山東側區域土地資源配置相結合的巨集觀調控措施，既推動重工業、先進製造業和生產性服務業向龍泉山東側轉移，又促進龍泉山西側產業用地加大“清閒”力度、提高產出效率，從而破解當前產業用地“失衡”現狀。
改變：調整土地供應量 推動製造業“東移”
土地新政中，成都進一步針對不同產業類別，量身訂製了改革方案。
保障工業發展空間方面，工業用地空間增量的60%佈局“東進”區域，推動製造業東移；嚴格控制“西控”區域工業用地空間增量，加強環境管控；優化“南拓”“北改”區域工業用地佈局，促進產城融合，提高產出效率；有序疏解“中優”區域一般性製造業用地佈局。
保障現代服務業和戰略性新興產業發展空間方面，將在全市37個服務業聚集區實施“三降兩提”，促進集約節約用地，大力發展現代服務業。重點在成都高新區、天府新區成都片區、雙流、溫江、新都等區域保障軍民融合、新興產業用地發展空間。
保障現代農業發展空間方面，將全面劃定並保護永久基本農田652.78萬畝。規劃新增農業設施用地8.8萬畝，加快發展現代農業，打造現代農業成都品牌。
新政還明確提出，每年單列不低於8%的土地利用年度計劃支援農村新產業新業態發展。
創新：工業用地彈性供應用地價格靈活浮動
創新土地供應要素、在用地政策上體現支援創新集約節約的導向，是此次土地新政的一大亮點。
在工業用地供地方面，成都將採用租賃、彈性年期出讓和使用標準廠房等多種供應方式，逐步實現工業專案用地的精細化供應。
具體而言，企業可根據專案的特殊化需求、生命週期等要素，申請不超過10年期租賃或不超過20年期出讓等用地方式。短期出讓、出租的土地，只按原工業用地50年使用期限價格的對應年限確定供地價格。同時，鼓勵小微型或尚需孵化的企業使用標準廠房。
為支援戰略性新興產業發展，成都提出，在符合法律法規政策、具備供地條件下，對支柱產業、優勢產業和未來產業專案按需“隨用隨供”。對具有龍頭帶動性或戰略引領性的新興產業工業專案用地，經成都市政府審議同意，在合規合法的前提下，可低於成都市工業用地出讓指導價標準出讓。
