為方便市民停放自行車、緩解地鐵周邊的非機動車停車壓力，近年來，京城一些地鐵站外設定了雙層自行車架。不過，記者在採訪中發現，雙層自行車架在設定、執行和管理過程中，面臨著諸如利用率低、“不方便”、“不會使用”等亟待解決的尷尬。
車道溝站
150個上層車位僅停3輛車
車道溝地鐵站D口出來，各種共享單車停放在路邊線框內。往南走不到百米，道路右側即是一處非機動車停車場，白色車棚、灰色的雙層自行車架格外醒目。
記者在現場看到，整個停車場地面上，密密麻麻停放了四排數百輛車。主要包括自行車、電動車、共享單車等。然而，在總共150個車位的上層自行車架，卻只有三輛自行車停放。附近一位居民告訴記者，這三輛車至少已經存在數月，“從我開始注意到有雙層自行車架到現在，一直就這三輛車在這兒放著，上層利用率挺低的。”
下班時分前來取車的胡先生告訴記者，自己每天都會來此存車和取車，該車場平時無人看守，存車免費，“一般都往地上放整齊就好了，地面車位夠用”。而另一位前來取車的馬小姐則稱，有時候車架下層空位不多，自己也想將車停到上層去，但“不知道怎麼使用，也沒有一個使用說明。”
記者在現場隨機訪問了多位前來存取車的市民，大家普遍對該停車場設定雙層自行車架表示認可，但同時均表示“不會用”、“不方便”、“可能太麻煩”。
海淀某街道工作人員告訴記者，該車場於2015年底至2016年初由街道出資硬化建設完成。當時，街道本著便民利民、優化地鐵站周邊環境秩序等目的，一共在車場設定了150個雙層自行車架。而對於雙層自行車架“利用率低”等質疑，該工作人員認為原因主要在於市民停車有圖方便的心理，“很多人都是往路邊一扔就不管了，怎麼方便怎麼來”。並且，自行車停車管理和機動車停車管理不一樣，缺乏強制處罰措施。下一步，相關部門將聯合周邊大廈、物業等機構加強宣傳，引導市民對雙層自行車架規範使用、促使市民有序停放非機動車。
崇文門站
升降裝置已不見
車輛全停在地面
緊挨著崇文門地鐵站C口，有一處非機動車停車場。幾年前，該車場就安裝了雙層自行車架。但是，記者近日實地採訪時發現，雖然雙層自行車架的主體結構還在，但用於車輛立體升降的裝置已經不見蹤影。數百輛自行車、電動車分成三排，停放在車場地面上。
“大概是七月份左右，取掉了。”負責看守車場的李大爺告訴記者，自己看守此停車場已有三四年時間。上個月中旬左右，來了一些人對車場環境進行了清理。當時，用於立體升降的裝置便被取掉了。
對於取掉立體升降裝置，李大爺分析可能與“車子少了有關，很少有人用那個”。他告訴記者，此車場的雙層車架上層有70個左右的停車位，但大多數市民都“沒有往上停車的習慣，利用率比較低”。此前，一些人也會將自行車停到雙層自行車架的上層，但停車後很長時間都不來取車，久而久之便成了廢棄單車、“殭屍單車”。同時，對於一些車架稍大、車胎較寬的自行車，雙層自行車架也較難滿足停車需求，因此大多數人還是選擇將車輛停在地面一層。
前來停車的龐女士表示，自己在附近的單位上班，經常來此處存車，但主要是將車停在下層，從來沒有將自行車停到過車架上層。“早晚高峰趕時間，不知道弄那東西麻不麻煩，一般來了有空位，就直接停在地面上了。”而對於設定雙層自行車架的必要性，龐女士認為能增加地鐵站周邊的非機動車停車位，但“使用（上層車架）的人，沒見著有太多。”
針對該車場狀況，記者向多個方面反覆求證，一位不願透露姓名的工作人員表示，該車場並沒有拆除雙層自行車架，而是目前正處於規範、整治的過程中。因為此前車場出現了殭屍單車、私搭亂建等亂象。“不是拆除，等弄利索了，還會給大家繼續使用。”
棗園站
新款雙層車架月底完成安裝
嶄新的銀白色棚，上下兩層停車架，從地鐵4號線棗園地鐵站B口出來，便可看見基本完工的自行車停車場。記者在現場看到，車場設有三排雙層停車架，已安裝了205個停車位，地面上擺放著一些還沒安裝完畢的雙層自行車架。除了設有雙層自行車架，車場裡留有一塊空地專門用來停放摩托車、電動車。
“現有的自行車架已滿足不了老百姓的出行需要了，大量自行車、電動車停放在人行道上，佔據了人行道空間，特別雜亂無序。”大興區市政市容委市政服務中心的專案負責人說。此次，大興區針對興華大街、新源大街及10座地鐵站站外廣場的車輛亂停、車位不足問題，對28處非機動車停車場進行升級改造，安裝新型雙層自行車架，可提供9433個自行車位，1103個電動自行車或摩托車停車位。
記者看到，該處雙層自行車架車場已經停放約70輛車，停放在上層的一輛紫色生鏽的自行車和一輛紅色的自行車引人注目。黃大爺雖然不懂如何使用上層停車架，但給了這一舉措好評。“之前這個停車場的車停得亂七八糟。現在多了個停車架，促使人們自覺把車放在車架上，看上去美觀。實在擱不下，還可以擱上面。”
“城市空間不是越來越窄嘛，這個東西是好的，”李先生說，但就是不知道如何使用。針對市民不會使用的問題，“我們會在每個車場附上使用說明，並且專門配有管理人員引導市民規範停放車輛。”該負責人透露，設立此車場主要是為百姓提供服務與便利，不會向市民收費。
而在靠近地鐵出口牌子處，剛踏進雙層自行車架停車場，便可見一座約2平方米大的白色小亭子。負責人表示，該處專門留給停車場管理人員值班，用於後期常規化管理，而管理人員的職守時間會與地鐵站運營時間相適應。
對於此前一些地方雙層自行車架利用率不高的問題，負責人表示利用率不高主要是因為上層自行車架太沉，難以供女士、兒童使用，而棗園地鐵站採用了新款自行車架，既輕巧又方便，能化解這一問題。“其他地方的雙層自行車架我們去看過，特別沉，利用率的確不高。我們這兒的自行車架是最新制的而且很方便，不存在這個問題。”
據瞭解，目前棗園站雙層自行車架正在除錯，還未正式投入使用。但整個工程已處在收尾階段，預計月底完成所有安裝。
正說
不能僅僅設定了事 推廣需因地制宜
在交通部科研院城市交通研究中心副主任吳洪洋看來，雙層自行車架可有效提高自行車停車用地效率，節省停車空間，便於停車管理。然而，與傳統的路邊停靠或者隨意停放相比，也存在使用不便、上層車架利用率低的現象。提高雙層自行車架的利用效率，規範地鐵周邊停車秩序，還有大量功課要做。
吳洪洋建議，雙層自行車架的推廣使用必須與城市的整體環境、市容市貌、停車需求等特徵相適應。在設計生產階段，要將雙層自行車架做得輕巧方便。同時，不能僅僅設定車架了事，還要以完善的政策制度、收費標準、使用說明做支撐。在此基礎上，要引導市民文明規範停車，對亂停亂放行為加強管理。
對於雙層自行車架是否值得推廣的疑問，吳洪洋持肯定態度，但他特別提醒要因地制宜。吳洪洋認為，隨著共享單車的出現，地鐵周邊非機動車的停車難、停車亂問題更加突出。如果地鐵站附近有固定的停車空間，推廣雙層自行車架無疑很有價值。但如果沒有固定場地，則不建議設定雙層自行車架。原因在於，地鐵站旁的非機動車停車需求具有較強的潮汐效應，如果建設太多停車架可能會出現“高峰期不夠停，平峰期沒車停”的尷尬局面。另外，對城市景觀也會產生較大的破壞，建議採用施劃非機動車停車框的方式，更加靈活方便。
主筆：李松林
實習生：陳潔玲文並攝
